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寧波垃圾"強制分類"實施首月 寧波交出“高分答卷”

2019-11-05 21:07來 源:網絡整理 字號: 移動版

寧波垃圾

  “搭把手”智能回收箱受到市民追捧。 本文來自織夢

  截至10月31日,《寧波市生活垃圾分類管理條例》(以下簡稱《條例》)在甬實施“滿月”。

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  短短31天時間里,看得見的,是道路上往返穿梭的各色垃圾收運車,是城市中隨處可見的四色分類宣傳標語;看不見的,是生活垃圾末端處置設施機械精密的運作過程,是四色垃圾桶中垃圾成分的慢慢變化……

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  在市委市政府的堅強領導下,在市人大的關心支持下,全市綜合執法系統聚焦生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置四個環節,注重教育與處罰相結合,加大執法管理力度,為促進生活垃圾源頭減量和資源循環利用提供了有力的執法保障。在近期結束的全國46個垃圾分類重點城市第三季度考核中,寧波市以全面的制度保障、完善的基礎設施、健全的收運體系、良好的社會氛圍,一如既往占據著前三的一席之地。 本文來自織夢

  寧波何以成為全國垃圾分類工作的“排頭兵”?《條例》實施首月的這份“答卷”給你答案! copyright dedecms

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  《寧波市生活垃圾分類管理條例》宣傳活動現場。 織夢內容管理系統

  教、罰并舉“強制力”激發“原動力” 織夢內容管理系統

  今年的國慶節格外不尋常。臺風“米娜”兵臨甬城,《寧波市生活垃圾分類管理條例》也如泄閘之水,席卷了城市里的每一戶家庭。

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  風雨交加中,市、區兩級綜合執法隊伍無懼風雨,在相關領導的帶領下對生活垃圾分類各類主體、各個環節開展檢查與執法,打響了“強制分類”的“第一槍”。

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  隨后的一個月里,專項執法攻堅戰在甬城全面打響。為做好《條例》施行工作,市綜合行政執法局制定印發了《寧波市生活垃圾分類專項執法行動實施方案》,并作了專題部署。 本文來自織夢

  據統計,10月以來,全市累計出動執法人員19378人次,檢查居住區、物業服務企業3840個,機關事業單位、企業單位3327個、個體工商戶18984戶、個人14612人、收運企業216家,處置企業133家;累計教育勸導個人22512人次、單位7640家次;向1160名個人發放責令整改通知書、立案99件、處罰45件、處罰金額累計9370元;向976家單位發放責令整改通知書、立案55件、處罰19件、處罰金額累計達16480元。 內容來自dedecms

  處罰不是目的!所有的執法隊員堅信這一點。隨著執法力度的不斷加大,宣傳力度也隨之全面加大。

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  市綜合行政執法局副局長余寧介紹,為了在確保“強制力”執法的同時,激發市民垃圾分類的“原動力”,全市綜合行政執法系統形成了“先宣傳后執法”“邊執法邊宣傳”的工作理念,提出了“誰執法誰普法”的工作要求:執法人員將宣傳教育與執法嚴管相結合,在執法過程中積極宣傳《條例》的重點內容及相關規定。 copyright dedecms

  據統計,執法隊員10月累計進行執法宣傳16804次。同時充分利用報紙、電視臺、廣播電臺等新聞媒體,加大對公交候車亭、出租車頂燈、遮陽雨棚等戶外載體的投用力度,全面做好普法宣傳“十進”。

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  而在一線執法隊員的大后方,成立于9月末的寧波市垃圾分類學院及10家二級學院,也通過發揮政府管理部門政策優勢和高校教育部門專業優勢,進一步提升生活垃圾分類宣教工作的普及性、針對性和實用性。 copyright dedecms

  另一方面,黨建引領的持續深化,為“強制力”的施行增添了不少“溫度”。以鄞州區東柳社區為例,社區啟動黨員“初心接力”工程,以“新老”搭檔兩兩一組的形式,充分發揮老黨員“領跑”作用的同時,鼓勵年輕黨員發揚傳承精神,,實現垃圾分類志愿崗上的“快跑”,持續激發社區生活垃圾分類工作的內生動力。

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  據統計,市直機關有11160名黨員到所居住的社區報到,7000余名黨員干部主動深入社區開展桶邊督導,做好市民的咨詢、指導等服務工作。

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  市綜合行政執法局執法隊員檢查現場。

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  全線推進打造垃圾分類“完美閉環”

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  “強制時代”的到來,讓我市6年前就開始規劃布局的各類垃圾分類配套設施有了一展拳腳的舞臺。 織夢好,好織夢

  目前,全市共有生活垃圾集中處置設施12座,其中生活垃圾焚燒廠5座,在建3座,餐廚(廚余)垃圾處理設施4座,生活垃圾填埋場3座,總設計日處置能力達11610噸,基本滿足全市生活垃圾每天11400噸的產生量。

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  為堅決完成省委省政府提出的到2020年底實現生活垃圾“零填埋、零增長”的目標,我市基礎設施建設全面加快。當前,奉化、寧海、象山三地生活垃圾焚燒廠正緊鑼密鼓建設之中,寧波市餐廚垃圾處理廠、寧波市廚余垃圾處理廠二期項目也正籌備啟動,預計2020年底前基本建成。屆時,我市生活垃圾末端處理能力與實際產生量基本匹配,并富有余量。 織夢內容管理系統

  與此同時,我市全程分類體系全面完善。出臺的《關于進一步完善生活垃圾分類收集運輸體系的實施意見》,旨在科學調整中心城區分類收運體系,進一步落實小區內物業收運的主體責任,小區外環衛部門收運的主體責任,實現“物業歸集不出小區,環衛部門上門收集”的“一體化”分類收運模式。“兩網融合”體系的持續深化,也讓市民品嘗到了垃圾分類的“甜頭”。

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  據相關負責人介紹,截至10月底,“搭把手”智能回收箱共鋪設至1415個居住小區,占居住小區總數的64.8%;通過“搭把手”平臺共回收可回收物255.8噸,較9月同比增長15.9%。 織夢內容管理系統

  另一方面,我市積極創新源頭分類模式。一方面,依托成果激勵機制,鼓勵探索“紅黑榜”“綠色賬戶”“環保檔案”等激勵制度,穩步推進“不分類不收運”的倒逼機制。另一方面,“撤桶并點”“定時定點”“桶邊督導”等分類模式也正穩步鋪開,以求進一步提升源頭分類質量。

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  據統計,目前中心城區已有1081個居住小區完成撤桶并點,占比達68%。截至10月,中心城區廚余垃圾收運處置量為6734噸,較9月同比增長10.6%。從成分檢測情況看,優先收運的廚余垃圾平均有機質成分占比54.6%,較《條例》實施前提高5個百分點,廚余垃圾質量穩步提升。

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  此外,我市垃圾分類配套制度體系基本形成。根據《關于貫徹落實〈寧波市生活垃圾分類管理條例〉的實施意見》,相關部門先后制定16項配套政策,有害垃圾、大件垃圾、城市綠化植物廢棄物、一般工業固體廢物等管理辦法,賓館(酒店)餐飲行業限制使用一次性消費品(餐具)實施意見、分類投放管理責任制度實施意見、查處生活垃圾分類違法行為規定等配套文件相繼出臺印發。其中,限制使用一次性消費品(餐具)的實施意見出臺后,寧波的酒店(賓館)不再提供剃須刀、洗衣粉、護發素等10類用品,只限量供應牙膏牙刷、洗發液、沐浴液等5件基本需求用品,生活垃圾分類和源頭減量的理念正在悄悄改變人們的生活理念和方式。 織夢好,好織夢

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  寧波市洞橋生活垃圾焚燒發電廠全景。

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  持久攻堅垃圾分類“未來可期”

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  “從近階段的工作開展及執法檢查情況來看,我們還存在著分類質量有待繼續提升、物業參與機制有待繼續完善、執法有效性有待繼續強化等問題。”余寧告訴記者。

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  下階段,全市綜合行政執法部門將繼續深入貫徹習近平總書記關于加強生態文明建設和做好生活垃圾分類工作的重要指示精神,在市委、市人大、市政府的堅強領導下,全面查找生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置等環節存在的問題和不足,建立問題清單、責任清單、整改清單,及時抓好整改,補齊短板,著力提升生活垃圾分類執法的針對性和實效性,打好生活垃圾分類持久戰、攻堅戰。

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  一要堅持問題導向,抓好整改落實。針對分類投放環節中問題較多的單位、企業,進一步加強執法檢查頻率和力度,盡快補齊短板;針對收集運輸環節中問題突出的混裝混運、標識不清、遺撒滴漏等違法現象,進一步加大整治力度,堅決避免出現混收混運現象。 織夢內容管理系統

  二要堅持依法治理,提升執法實效。認真落實《條例》各項規定,對拒不履行分類義務、拒不落實分類措施的單位,依法從嚴實施處罰。對拒不整改的違法當事人,將其信息納入公共信用平臺,實施信用懲戒。對混收混運、拒不整改的收集運輸企業,實行市場退出制。協同推進生活垃圾、餐廚垃圾及廢棄油脂的治理工作,提高執法管理效能。 本文來自織夢

  三要健全分類體系,完善長效機制。進一步完善分類收運體系,規范中端收運、轉運作業標準。進一步加快生活垃圾分類末端處置能力建設,各區縣(市)根據相關規劃,按照集中與分散相結合的原則,2020年底前補齊廚余垃圾(餐廚垃圾)、大件垃圾、綠化垃圾、建筑垃圾利用處置設施,以及可回收物分揀中心。

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  四要廣泛宣傳動員,促進習慣養成。持續深入開展《條例》宣傳進社區、進單位、進學校等“十進”活動,進一步增強市民群眾依法分類的意識,促進習慣養成。持續深化黨建引領,加強垃圾分類志愿者、社會監督員隊伍建設,積極營造“依法治理垃圾分類,同創共建美麗家園”的良好社會氛圍。 織夢內容管理系統

  張凱凱范奕齊文/圖

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